张某在路途中遭到流氓殴打，跑到附近的派出所向值班民警求救，民警要求张某给保护费，张某没有答应，于是民警拒绝给予保护，导致张某被打成残疾。事后张某向法院提起行政诉讼，状告派出所民警行政不作为。法院审理案件之后认为：由于公安机关不履行法定行政职责，致使张某的合法权益遭受损害，应当承担赔偿责任。本案中所涉及的规则属于（）